专家：房地产税预计在2018年左右才能真正落地“ 华体会APP官网”

房地产税的法律前期必须具体税种的标的，目前不动产统一注册制度刚刚开始跟上，而这个平台最少必须四年才能已完成搭起，所以预计在2018年左右，房地产税的法律才能确实落地。亿翰智库中国上市房企研究中心副主任张化东昨日在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应。日前，国务院开会常务会议，会议辩论了《不动产注册暂行条例(印发稿)》，会议要求将印发稿向社会公开发表印发，之后再行前进涉及法律改动工作。

目前，不动产注册最关键的是制度顶层设计，技术并不不存在问题，一旦顶层设计已完成，前进的速度将不会迅速。中原地产首席分析师张大伟告诉他《证券日报》记者，不动产注册本身并不是房地产调控，目的也并非反腐败，但这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控改变到存量环节调控的最重要标志性事件，对市场的影响将十分大。

对于房地产税的法律，国务院发展研究中心研究员倪红日回应，该中心和财政部、税务总局于是以考虑到将房产税和城镇土地使用税拆分的可行性，现在全国人大正在草拟房地产税法律草案，基本上也是按照这个方向在制订草案。十八届三中全会公报明确要求，减缓房地产税法律并主动推进改革。

回应，财政部财科所所长贾康认为，三中全会的阐释是减缓房地产税法律，法律先行，在法律没已完成之前，预计房产税试点会再有第一时间，现在可以更进一步仔细观察法律怎样进行。国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓向《证券日报》记者回应，针对投资性炒房，只有对存量房征伐房产税才有效果。对于房地产税法律的主要原则，不应更好是基于遏止房地产投资市场需求的考虑到，而不是调节财政收入。

张化东指出，目前，在房地产的研发环节和交易环节征收，我国的税种早已比较完善，房地产税的法律主要是把保留环节划入其中。而从当前上海和重庆两地对房地产保留环节征收的效果来看，房地产保留环节的税额近无法替代房屋营业税和土地出让金。根据我们测算，如果全国10%的房屋按照其原值在保留环节征收，那么每年减少的全国财政税收仅有为770亿元，而目前平均值每年的房屋营业税为2000亿元，土地出让金堪称高达3万亿元。张化东认为，所以，即使在保留环节全面征收，对于市场影响并不是十分大。

贾康回应，在可以意识到的历史阶段，中国住房保留环节上的税收调节无法非常简单如出一辙美国的广泛征税模式，而是必需特别强调只调节高端。从我国现行税制来看，主要不存在反复征收，税基较宽，税负不公，规模小，计税依据不合理，设施制度不完善等引人注目问题。回应，倪红日回应，城镇土地使用税是对土地征收，按照土地的面积来计税征收；房产税是对房产征收，按照房产原值展开征收。

这两个税种一旦拆分才可构建房地合一。

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